ISBN: 3540426892
TITLE: Cannabis, Straenverkehr und Arbeitswelt
TOC:

Vorwort V
Resmee zu Cannabiskonsum und Straenverkehr XVII
Resmee zu Cannabiskonsum und Arbeitswelt XXI
Autorenverzeichnis XXIII
RECHTLICHE PRAXIS
1 Rechtliche Praxis beim Fhrerscheinentzug (S. Glathe) 3
1.1 Sachlage aus der Sicht des betroffenen Brgers 3
1.1.1 Der Betubungsmittelkonsument und seine Fahrerlaubnis 3
1.1.2 Das behrdliche Verfahren 4
1.1.3 Verkehrsbezug des Betubungsmittelkonsums 4
1.1.4 Keine Rechtsmittel gegen die behrdliche Anordnung 5
1.1.5 Ungleichbehandlung Cannabis und Alkohol 6
1.1.6 Betubungsmittel und Kraftfahreignung 6
1.1.7 Wissenschaftliche Grundlagen der Fahrerlaubnisverordnung 8
1.1.8 Ablauf des Verwaltungsverfahrens 10
1.2 Rechtsgrundlagen behrdlichen Handelns auf Grundlage der neuen Fahrerlaubnisverordnung 12
1.2.1  11 Abs. 1 FeV - Geeignetheitsregelung 12
1.2.2  11 Abs. 2 Satz 2 FeV subsidir gegenber Spezialregelungen 13
1.2.3  11 Abs. 3 FeV - Fachrztliches Gutachten 14
1.2.4  14 Abs. 1 Fahrerlaubnisverordnung - Hinweise auf Umgang mit Betubungs- und Arzneimitteln 14
1.2.5  46 in Verbindung mit  11 Abs. 7 Fahrerlaubnisverordnung 17
1.2.6 Anlage 4 Anhang II. zur Fahrerlaubnisverordnung 18
1.3 Wichtige verwaltungsgerichtliche Urteile 18
1.3.1 Wegfall des Verkehrsbezuges in der Rechtsprechung des Verwaltungsgerichtshofes Mnchen 18
1.3.2 Abgrenzung gelegentlicher versus regelmiger Konsum 19
1.3.3 Erneute Forderung nach Verkehrsbezug bei gelegentlichem Cannabiskonsum 20
1.3.4 Fachrztliches Gutachten bei einmaligem Cannabiskonsum 20
1.3.5 Experimenteller Konsum 22
1.3.6 Fachrztliches Gutachten ausreichend zur Beurteilung der Konsumfrequenz 23
1.4 Resmee 23
2 rztliche und medizinisch-psychologische Untersuchung (MPU) und Fahrerlaubnisrecht (M. Hettenbach) 25
2.1 Einleitung 25
2.2 Geschichtliche Entwicklung der MPU 26
2.3 Hintergrnde der MPU-Anordnung bei Drogenkonsum 27
2.4 Regelungen im Zusammenhang mit Alkohol und Drogen 30
2.4.1 Straf- und Bugeldrecht 30
2.4.2 Fahreignung aus strafrechtlicher und verwaltungsrechtlicher Sicht 32
2.4.3 Der Fahreignungsbegriff im Verwaltungsrecht, insbesondere nach der Fahrerlaubnisverordnung 34
2.4.4 Rechtsfolgen nach Alkohol- bzw. nach Drogenkonsum im Rahmen des Verwaltungsrechts 35
2.4.5 Abhngigkeit, Missbrauch, Trennung von Konsum und Fahren 36
2.4.6 Verfassungsrecht 40
2.4.7 Verfassungsrechtliche Bedenken gegen die Fahrerlaubnisverordnung 44
2.5 Die Gutachten in der Praxis 45
2.5.1 Das Drogenscreening 46
2.5.2 Die rztliche Untersuchung 47
2.5.3 Die Blutuntersuchung nach Daldrup 51
2.5.4 Das psychologische Gutachten 53
2.5.5 Fahreignung und medizinischer Gebrauch von Cannabis 56
2.6 Resmee 58
3 Rechtliche Praxis bei Drogenkonsum von Arbeitnehmern (J. Fleck) 61
3.1 Einfhrung 61
3.1.1 Das Tabu 61
3.1.2 Daten 62
3.2 Betriebliche Praxis 64
3.2.1 Betriebsvereinbarungen 64
3.2.2 Individuelle Lsungen 65
3.3 Aus dem Beamtenrecht 66
3.4 Lohnfortzahlung 68
3.4.1 Differenzierung Missbrauch - Krankheit 68
3.4.2 Verschulden gegen sich selbst 69
3.5 Kndigung 70
3.5.1 Verhaltensbedingte Kndigung 70
3.5.2 Personenbedingte Kndigung 72
3.6 Drogenscreening 72
3.6.1 Autonomie und Kontrolle 72
3.6.2 Recht auf Rausch 73
3.6.3 Drogenscreening bei der Einstellung 74
3.6.4 Drogenscreening whrend des Arbeitsverhltnisses 75
3.7 Ergebnis und Ausblick 78
Literatur 79
4 Fallstudie (L. Bllinger, R. Wenzel) 81
4.1 Prolog 81
4.2 Gang des Verfahrens 81
4.3 Anmerkungen 89
GESELLSCHAFT UND POLITIK
5 Statistische Daten (M. Karus) 95
5.1 Cannabiskonsum: Statistische Daten und Konsumentenprofil 95
5.1.1 Cannabiskonsum in der Europischen Union 95
5.1.2 Cannabiskonsum in Deutschland 97
5.1.3 Alkoholkonsum in Deutschland 100
5.1.4 Konsummustertypen und Abhngigkeit beim Cannabiskonsum 103
5.2 Drogen und Straenverkehr: Unfall- und MPU-Statistiken 108
5.2.1 Unfall-Statistiken 108
5.2.2 MPU-Statistiken 110
5.2.3 Polizeiliche Schulung 113
Literatur 115
6 Cannabis, Straenverkehr und junge Leute - Ein Dispositiv im Generationskonflikt (S. Quensel) 117
6.1 Cannabis im Straenverkehr 118
6.1.1 Verkehrsgefhrdung durch Drogen und Medikamente 118
6.1.2 Altersverteilung und Verkehrsgefhrdung 118
6.1.3 Unflle durch Alkohol und Cannabis 119
6.1.4 Altersverteilung und Unfalle 120
6.2 Zum Cannabis-Dispositiv 120
6.2.1 Erwartungsabhngigkeit der Wahrnehmung 121
6.2.2 Handlungssteuerung und Wahrnehmungsmuster 121
6.2.3 Commonsense und gutes Gewissen 122
6.2.4 Geflecht aufeinander bezogener Aktionen 123
6.2.5 Grundlagen des multistabilen Systems 124
6.2.6 Risiken fr Abweichler vom Dispositiv 125
6.3 Funktioniert das Dispositiv? 126
6.3.1 Grnde fr die Instabilitt des Dispositivs 126
6.3.2 Ausblendung des Machtkonflikts 127
6.3.3 Fokussierung auf die Jugend 128
6.3.4 Altersabhngige Bewertung von Drogen 129
6.3.5 Auswege aus dem Konflikt 132
7 Drogenpolitik und Straenverkehr (J. Neumeyer) 133
Literatur 136
FAHRTCHTIGKEIT, FAHREIGNUNG UND UNFALLRISIKO
8 Verminderung von Fahrtchtigkeit und Fahreignung durch unterschiedliche Faktoren (M. Karus, F. Grotenhermen) 139
8.1 Begutachtungs-Leitlinien zur Kraftfahrereignung 139
8.1.1 Grundstzliches zu mglichen Gefahren 140
8.1.2 Kompensation von Eignungsmngeln 140
8.2 Krperliche Erkrankungen 142
8.2.1 Sehvermgen 142
8.2.2 Hrvermgen 143
8.2.3 Bewegungsbehinderungen 143
8.2.4 Herz- und Gefkrankheiten 143
8.2.5 Zuckerkrankheit 144
8.2.6 Nierenerkrankungen 144
8.2.7 Lungen- und Bronchialerkrankungen 144
8.2.8 Krankheiten des Nervensystems 144
8.3 Psychische Strungen 145
8.4 Intelligenz und Aggression 145
8.4.1 Intellektuelle Leistungseinschrnkung 145
8.4.2 Straftaten, Verkehrsverste und Aggression 146
8.5 Drogen und Medikamente 146
8.5.1 Alkohol 146
8.5.2 Cannabis 147
8.5.3 Medikamente 147
8.6 Sekundenschlaf 148
8.7 Junge Verkehrsteilnehmer 148
8.8 Mobiltelefone und andere elektronische Gerte 149
8.9 Zusammenfassung und Schlussfolgerung 150
Literatur 151
9 Fahrtchtigkeit, Fahreignung und Cannabiskonsum (F. Grotenhermen) 153
9.1 Das Unfallrisiko durch Cannabiskonsum 153
9.1.1 Hufigkeit von Cannabis bei Teilnehmern am Straenverkehr 153
9.1.2 Hufigkeit von Cannabis bei verunfallten Fahrern 157
9.1.3 Verursacheranalysen 159
9.1.4 Andere Verfahren zur Unfallverursachung 162
9.1.5 Schlussfolgerung 164
9.2 Faktoren, die das Unfallrisiko durch Cannabis erhhen knnen 165
9.2.1 Akute Beeintrchtigung 165
9.2.2 Hangover-Effekte 171
9.2.3 Starke psychische Reaktionen und Psychosen 174
9.2.4 Abhngigkeit und Entzugserscheinungen 177
9.2.5 Persnlichkeitsstrungen durch regelmigen Konsum 181
9.2.6 Kognitive und psychomotorische Beeintrchtigung durch regelmigen Konsum 186
9.2.7 Demographische Faktoren 191
9.2.8 Zusammenfassung und Schlussfolgerung 191
9.3 Faktoren, die das Unfallrisiko durch Cannabis verringern knnen 193
9.3.1 Wahrnehmung der Beeintrchtigung 193
9.3.2 Kompensation der Beeintrchtigung und risikoreduzierendes Verhalten 195
9.3.3 Reduzierung der Alkoholwirkung 198
9.3.4 Schlussfolgerung 201
Literatur 202
10 Cannabiskonsum und Fahrverhalten - Ergebnisse experimenteller Studien (A. Smiley) 213
10.1 Einleitung 213
10.2 Leistungsfhigkeitsstudien 213
10.3 Kontrolle der Fahrbahnposition 214
10.4 Wahl der Geschwindigkeit 217
10.5 Risikoreiches Verhalten 217
10.6 Entscheidungsfhigkeit in Notfallsituationen 217
10.7 Leistungsfhigkeit bei sekundren Aufgaben 218
10.8 Verlngerte Wirkungen 219
10.9 Zusammenfassung von Befunden aus Studien zur Leistungsfhigkeit 220
10.10 Epidemiologische Studien 221
10.11 Zusammenfassung der Befunde aus epidemiologischen Studien 222
10.12 Schlussfolgerung 222
Literatur 222
11 Vergleich der Cannabiswirkungen mit den Alkoholwirkungen auf der Basis der experimentellen Forschung (G. Bergbaus) 225
11.1 Einleitung 225
11.2 Methodische Aspekte 226
11.2.1 Metaanalyse experimenteller Studien 226
11.3 Ergebnisse 229
11.3.1 Zeitabhngiges Leistungsdefizit unter Cannabiswirkung 229
11.3.2 Konzentrationsabhngiges Leistungsdefizit unter Cannabiswirkung 232
11.4 Diskussion 232
Literatur 234
12 Cannabis, Alkohol und Unfallrisiko - Ergebnisse von Verursacherstudien (M. Longo) 237
12.1 Einleitung 237
12.2 Ergebnisse von Verursacherstudien 240
12.3 Anmerkungen und Hinweise bei der Interpretation dieser Ergebnisse 240
12.4 Cannabiskonzentration und Verursachung 241
12.5 Die Wechselwirkung zwischen Cannabis und Alkohol 241
12.6 Schlussfolgerung 242
Literatur 245
BERUFLICHE LEISTUNGSFHIGKEIT UND ARBEITSUNFLLE
13 Berufliche Leistungsfhigkeit und Cannabiskonsum (F. Grotenhermen) 251
13.1 Cannabiskonsum bei Berufsttigen 252
13.1.1 Hufigkeit 252
13.1.2 Arbeitsplatzbezogene Ursachen 254
13.2 Forschungsanstze zu Cannabis und Arbeitsleistung 255
13.2.1 Kognitive Leistungsfhigkeit 257
13.2.2 Psychomotorische Leistungsfhigkeit 261
13.2.3 Motivation 262
13.3 Berufliche Leistungsfhigkeit 263
13.3.1 Kontrollierte Experimente 263
13.3.2 Befragungen 264
13.3.3 Drogentests vor der Einstellung 268
13.3.4 Anthropologische Feldstudien 269
13.3.5 Zusammenfassung 270
13.4 Unfallhufigkeit am Arbeitsplatz 272
13.4.1 Drogenscreening 273
13.4.2 Selbstauskunft 273
13.4.3 Drogennachweis 277
13.4.4 Andere Verfahren 279
13.4.5 Methodische Probleme und Zusammenfassung 279
13.5 Drogenscreening am Arbeitsplatz 281
13.5.1 Hintergrund und Ziele 281
13.5.2 Politische Aspekte 282
13.5.3 Drogenscreening-Industrie 283
13.5.4 Moralische und ethische Fragen 284
13.5.5 Kosten-Nutzen-Analysen 286
13.6 Schlussfolgerung 288
Literatur 289
PHARMAKOLOGIE UND GRENZWERTMODELLE
14 Pharmakologie und Pharmakokinetik (F. Grotenhermen) 297
14.1 Botanik und Chemie 297
14.1.1 Cannabinoide 299
14.1.2 THC, Dronabinol 299
14.1.3 Andere Bestandteile der Hanfpflanze 300
14.2 Wirkungen von Cannabis und THC 300
14.3 Wirkungsweise 303
14.4 Pharmakokinetik 303
14.4.1 Resorption 305
14.4.2 Verteilung 306
14.4.3 Metabolismus und Elimination 306
14.4.4 Kinetische Modelle 308
Literatur 311
15 Grenzwertmodelle zur Bestimmung der Fahrtchtigkeit und Messverfahren (F. Grotenhermen, M. Karus) 315
15.1 Bisherige Grenzwertmodelle 315
15.2 Grundlagen eines Grenzwertmodells 318
15.2.1 Zeitlicher Verlauf der Cannabiswirkungen 318
15.2.2 Beziehung zwischen Plasmaspiegel und THC-Wirkung 320
15.2.3 Differenzierung der Konsumform 323
15.2.4 Folgerungen fr ein Grenzwertmodell 326
15.3 Vorschlag fr ein Grenzwertmodell 327
15.3.1 Laborchemischer Grenzwert 327
15.3.2 Direkte Erfassung der psychomotorischen Leistungsfhigkeit 331
15.4 Messmethoden zur berprfung der Einhaltung von THC-Grenzwerten 334
15.4.1 Messverfahren 334
15.4.2 Nachweisgrenze und Nachweisdauer 336
15.4.3 ROSITA-Projekt zu Roadside-Tests 336
15.5 Zusammenfassung und Schlussfolgerungen 340
Literatur 341
EXKURS: KRITIK AM KANNHEISER-GUTACHTEN
16 Hintergrund des Kannheiser-Gutachtens (F. Grotenhermen, M. Karus) 347
16.1 Betubungsmittel in den Begutachtungs-Leitlinien zur Kraftfahrereignung 347
Literatur 349
17 Inhalt des Kannheiser-Gutachtens 351
17.1 Fragen des Bayerischen Verwaltungsgerichtshofs 351
17.2 Auszge aus dem Gutachten von Kannheiser 351
17.2.1 Zu Frage 1 - Krperlich-geistige Leistungsfhigkeit bei gewohnheitsmigem Konsum 351
17.2.2 Zu Frage 2 - Besonderer Wirkungsverlauf und vorbergehende Beeintrchtigung der Leistung 352
17.2.3 Zu Frage 3 - Trennung von Konsum und Teilnahme am Straenverkehr 353
17.2.4 Zu Frage 4 - Umfang des Cannabiskonsums und mangelnde Fahreignung 353
18 Gewohnheitsmiger Cannabiskonsum und Teilnahme am Straenverkehr (W. Hall) 355
18.1 Zu Frage 1 - Krperlich-geistige Leistungsfhigkeit bei gewohnheitsmigem Konsum 355
18.1.1 Psychomotorische Wirkungen von Cannabis 355
18.1.2 Kognitive Wirkungen des chronischen Cannabiskonsums 356
18.2 Zu Frage 2 - Besonderer Wirkungsverlauf und vorbergehende Beeintrchtigung der Leistung 357
18.3 Zu Frage 3 - Trennung von Konsum und Teilnahme am Straenverkehr 358
18.4 Zu Frage 4 - Umfang des Cannabiskonsums und mangelnde Fahreignung 359
Literatur 360
19 Methodenkritik am Kannheiser-Gutachten (F. Grotenhermen) 363
19.1 Fehlen relevanter Studien 363
19.1.1 Verursacherstudien zu Alkohol und Cannabis 363
19.1.2 Beobachtungen zu vorsichtigem Fahrverhalten von Cannabiskonsumenten 363
19.1.3 Selektive Auswahl der zitierten Studien 364
19.2 Fragwrdiger Umgang mit Studien 365
19.2.1 Ungenaue Wiedergabe von Studienergebnissen und Zitaten 365
19.2.2 Selektives Weglassen von Studieninhalten 367
19.2.3 Mangelnde Trennung eigener und fremder Aussagen 370
19.2.4 Tendenzis-unsachliche Formulierungen 371
19.3 Fehler und unbewiesene Behauptungen 373
19.3.1 Sachliche Fehler 373
19.3.2 Unlogische Folgerungen 374
19.3.3 Unbewiesene Behauptungen 377
19.4 Fehlende oder fehlerhafte quantitative Aussagen 378
19.4.1 Beeintrchtigung der kognitiven Leistungsfhigkeit 378
19.4.2 Persnlichkeitsvernderungen 381
19.4.3 Abhngigkeit 383
Literatur 383
END
