ISBN: 3790815357
TITLE: Zwischen Regulierung und Wettbewerb
AUTHOR: Knieps, Brunekreeft
TOC:

Einfhrung 1
Einfhrung zur zweiten Auflage 5
Teil A: Regulierungskonomische Grundlagen
1 Der disaggregierte Regulierungsansatz der Netzkonomie (G. Knieps) 9
1.1 Einleitung 9
1.2 Lokalisierung von monopolistischen Bottleneck-Bereichen 10
1.2.1 Angreifbare Netze 11
1.2.2 Nicht angreifbare Netzinfrastrukturen (monopolistische Bottleneck-Einrichtungen) 13
1.2.3 Fazit: Disaggregierte Lokalisierung von Marktmacht 14
1.3 Keine Regulierung auerhalb monopolistischer Bottleneck-Einrichtungen 15
1.3.1 Effiziente Marktlsungen 15
1.3.2 Wettbewerbsschdliche Regulierungsregeln 16
1.4 Regulierung monopolistischer Bottleneck-Einrichtungen 18
1.4.1 Der Einfluss der Marktmacht auf Verhandlungen ber Zusammenschaltungs- und Zugangsbedingungen 18
1.4.2 Regulierungsinstrumente zur Disziplinierung von Marktmacht in monopolistischen Bottleneck-Einrichtungen 19
1.4.2.1 Diskriminierungsfreier Netzzugang und das Konzept der wesentlichen Einrichtung 19
1.4.2.2 Disaggregierte Regulierung der Zusammenschaltungs- und Zugangstarife 21
1.5 Fazit: Disaggregierte Disziplinierung von Marktmacht 22
2 Accesspricing und Diskriminierung (G. Brunekreeft) 25
2.1 Einfhrung 25
2.2 Der neoklassische Rahmen unregulierter monopolistischer Bottlenecks 27
2.3 Globale Regulierung 30
2.4 Disaggregierte Regulierung und symmetrischer Netzzugang 33
2.4.1 Disaggregierte Preisregulierung und vertikale Separierung 34
2.4.2 Disaggregierte Preisregulierung und accounting Separation: "virtuelle Separierung" 35
2.5 Ein Ausflug in die Preistheorie 39
2.5.1 Ramsey-Preise 39
2.5.2 Multi-partpricing 40
2.6 Fazit 42
3 Regulierungsregime in Theorie und Praxis (M. Kunz) 47
3.1 Einfhrung 47
3.2 Ansatzpunkte der Regulierung 49
3.3 Kriterien zur Evaluierung und Bestandteile von Regulierungsregimen 50
3.4 Traditionelle kosten- und rentabilittsorientierte Regulierungsinstrumente 53
3.5 Price Cap-Regulierung 54
3.6 Profit sharing und sliding scales 67
3.7 Alternative Anreizmechanismen in der Regulierungskonomie 70
3.8 Verhandlungen, light-handed regulation, threat of regulation und phasing out 72
3.9 Empirische Vergleiche unterschiedlicher Regulierungsinstrumente 73
3.10 Ausblick und Fazit 75
Teil B: Sektorstudien
4 Telekommunikation: Wettbewerb in einem dynamischen Markt (A. Gabelmann/W. Gro) 85
4.1 Einleitung 85
4.2 Technologievielfalt und Marktstrategien 86
4.2.1 Traditionelle Festnetztechnologie 86
4.2.2 Neue Technologien 87
4.2.3 Marktstrategien in der Telekommunikation 89
4.3 Regulierung des Telekommunikationssektors in Deutschland 90
4.3.1 Institutioneller Wandel 90
4.3.2 Drei Sulen des Telekommunikationsgesetzes 91
4.3.2.1 Technische Regulierung 91
4.3.2.2 Universaldienstregulierung 92
4.3.2.3 Marktmachtregulierung 93
4.3.3 "Dosierung" der Marktmachtregulierung 93
4.3.4 Umfang der Marktmachtregulierung 95
4.3.5 Ausgestaltung der Marktmachtregulierung 96
4.3.5.1 Entgelt- und Zugangsregulierung aus Sicht des disaggregierten Ansatzes 96
4.3.5.2 Zugangsregulierung gem Telekommunikationsgesetz (TKG) 97
4.3.5.3 Entgeltregulierung gem Telekommunikationsgesetz (TKG) 104
4.4 Empirische Analyse der Marktentwicklung 110
4.4.1 Gesamtwirtschafiliche Auswirkungen der Liberalisierung 110
4.4.2 Starker Preiswettbewerb bei Ferngesprchen 113
4.4.2.1 Den Wettbewerb begnstigende Faktoren 113
4.4.2.2 Erste Phase der Marktentwicklung im Fernnetz 114
4.4.2.3 Zweite Phase der Marktentwicklung im Fernnetz 118
4.4.3 Wettbewerb in der lokalen Telekommunikation 121
4.4.3.1 Alternativen fr Wettbewerb in der lokalen Telekommunikation 121
4.4.3.2 Aktive Wettbewerber in der lokalen Telekommunikation 123
4.4.4 Entwicklungen im Mobilfunk 124
4.5 Fazit 127
5 Elektrizitt: Verhandelter versus regulierter Netzzugang (G. Brunekreeft/K. Keller) 131
5.1 Einfhrung 131
5.2 Der Stromsektor: Besonderheiten und Rahmenbedingungen 132
5.2.1 Was ist Strom? 132
5.2.2 Aufbau des Sektors: Disaggregierte Betrachtung 135
5.2.3 Marktmacht und Regulierungsbedarf 137
5.3 Netzzugang im europischen Vergleich 140
5.3.1 Die Europische Richtlinie: Rahmen fr die Liberalisierung 140
5.3.2 Umsetzung in den Mitgliedsstaaten 143
5.4 Strommarkt Bundesrepublik 146
5.4.1 Der Stromsektor der Bundesrepublik 146
5.4.2 Der institutionelle Rahmen: Markteintritt und Netzzugang 149
5.4.3 Regelung der Durchleitung und des Netzzugangs in den "Verbndevereinbarungen" von 1998 und 1999 150
5.4.4 Perspektiven fr den deutschen Strommarkt 153
5.5 Fazit: Verhandelter versus regulierter Netzzugang? 154
5a Ex ante versus ex post: Regulierung oder Wettbewerbspolitik im deutschen Elektrizittssektor? (G. Brunekreef/K. Keller) 157
5a.1 Strommarkt Deutschland: Entwicklung und Perspektiven 157
5a.1.1 Marktentwicklung seit Herbst 1999 157
5.a.1.2 Neue Perspektiven fr den Strommarkt? 159
5a.2 (Selbst-)Regulierung und Wettbewerbspolitik? 163
6 Immer fter ab und an? Aktuelle Entwicklungen im Bahnsektor (A. Berndt/M. Kunz) 165
6.1 Institutioneller Wandel im deutschen Eisenbahnsektor 166
6.1.1 Organisatorische Neuordnung der Deutschen Bahn AG 166
6.1.2 Finanzielle Neuordnung: Entschuldung, Eigenwirtschaftlichkeit und Subventionierung 168
6.1.3 Rechtliche Grundlagen des Trassenzugangs Dritter: AEG und EIBV 169
6.2 Der Bahnsektor als Bestandteil der Verkehrsplanung? 171
6.2.1 Die Bahn im Spannungsfeld von sektoraler und intermodaler Perspektive 172
6.2.2 Die Rolle des Bahnsektors im Modal Split: Talfahrt ohne Ende? 174
6.2.3 Verkehrsplanung als Ergebnis theoretischer Referenzmodelle 176
6.2.4 Politische Motivationen der intermodalen Verkehrsplanung 180
6.2.5 Der Bahnsektor als Baustein der Verkehrsplanung? 183
6.3 Diskriminierung und Trassenpreisgestaltung durch die Deutsche Bahn AG 186
6.3.1 Diskriminierung, Marktmacht und intermodaler Wettbewerb 186
6.3.2 Trassenvergabe und -koordination 188
6.3.3 Das Trassenpreissystem TPS'98 als nichtlineare Zugangstarifierung 189
6.3.4 Trassenpreise, Infracard und Wettbewerb auf der Serviceebene 197
6.3.5 Strategische Elemente des TPS'98 202
6.3.6 Inputmonopolisierung durch die Deutsche Bahn AG? 206
6.3.7 Der necessary case: Diskriminierung und Kostendeckung 207
6.4 Die Zukunft der deutschen Eisenbahn: Zwischen Regulierung und Wettbewerb 210
6a Freie Fahrt durch mehr Regulierung? Neue Entwicklungen im Bahnsektor (A. Berndt) 219
6a.1 Institutionelle Umgestaltung im deutschen Bahnsektor 220
6a.1.1 Aktuelle Entwicklungen: Reform der Bahnreform? 220
6a.1.2 Wettbewerbskonomische Bewertung 222
6a.2 Trassenpreisgestaltung bei der DB AG 224
6a.2.1 Aktuelle Entwicklungen: Vom TPS'98 zum neuen TPS 2001 224
6a.2.2 Wettbewerbskonomische Beurteilung 227
7 ffentlicher Personennahverkehr (PNV) (H.-J. Wei) 231
7.1 Ausgangsfrage: Wer koordiniert den PNV im Wettbewerb? 231
7.2 Blick in die Gesetze: Der Ordnungsrahmen nach der Regionalisierung 232
7.3 Blick in die Vergangenheit: Koordination des Angebots durch Kooperation 235
7.4 Blick in die Lehrbcher: Die beiden idealtypischen Wettbewerbsmodelle 236
7.5 Blick nach Brssel: Aktuelle Vorschlge zur Novellierung des europischen Ordnungsrahmens 240
7.6 Blick in die Zukunft: Potenziale fr PNV-Kooperationen im Wettbewerb 244
8 Preisregulierung von Flughfen (G. Brunekreeft/T. Neuscheler) 251
8.1 Einleitung 251
8.2 Der Sektor: Flugverkehr und Flughfen 253
8.2.1 Luftverkehr 254
8.2.2 Luftkontrollsysteme - Koordination und Kontrolle 256
8.2.3 Aufbau und Betrieb von Flughfen 257
8.3 Die Regulierungsdiskussion in ausgewhlten Lndern 260
8.3.1 Deutschland 261
8.3.2 Grobritannien 262
8.3.3 Neuseeland 264
8.3.4 Niederlande 265
8.4 Ist Regulierung notwendig? 266
8.4.1 Der relevante Markt des Flughafens 267
8.4.2 Die Komplementaritt zwischen Aviation und Non-Aviation 269
8.4.3 Kapazittsbeschrnkungen 272
8.4.4 Praktische Regulierungsprobleme: cost allocation und benchmarking 275
8.5 Fazit: Berechtigte Zweifel an der Vorteilhaftigkeit einer Regulierung 276
Verzeichnis der Autoren 281
Sachregister 283
END
