ISBN: 3540281053
TITLE: MPI, Bd. 179, UN-Schutzzonen
AUTHOR: Simon
TOC:

Einleitung 1
Erster Teil
Schutzzonen im Friedenssicherungsrecht: Gegenstand und Einordnung 9
Erstes Kapitel: Konzept der Schutzzonen im Friedenssicherungsrecht 9
I. Konzeptualisierungsanstze innerhalb der UN 11
II. Bisherige Praxis der UN-Schutzzonen 13
1. Safe Havens - Irak 1991 14
a) Politische Vorgeschichte und Errichtung der Safe havens 15
b) Sicherung der safe havens 17
c) Schutz- und humanitrer Standard in den safe havens 20
2. Safe Areas - Bosnien-Herzegowina 1993 22
a) Politische Vorgeschichte und Errichtung der safe areas 22
b) Sicherung der safe areas 23
(1) Exclusion zones und Waffenstillstandsabkommen 26
(2) Fall der safe areas Srebrenica und Zepa 28
c) Schutz- und humanitrer Standard in den safe areas 29
3. Safe humanitarian zone - Sd-West Ruanda 1994 32
a) Politische Vorgeschichte und Errichtung der Safe humanitarian zone 32
b) Sicherung der safe humanitarian zone 35
c) Schutz- und humanitrer Standard der safe humanitarian zone 37
4. Systematische Zusammenfassung der Schutzzonenpraxis 39
a) Humanitres und politisches Instrument 39
b) Anla: Vlkermord, Verbrechen gegen die Menschlichkeit 41
c) Errichtung durch Anordnung oder Erzwingung der Schutzzone 42
d) Entmilitarisierung und Begrenzung des Schutzzonengebiets 44
e) Sicherungsmechanismus 46
III. Ergebnis 46
Zweites Kapitel: UN-Schutzzonen als Fortentwicklung und Ergnzung der Schutzzonen im humanitren Vlkerrecht 48
I. Die Schutzzonenidee und ihre Entwicklung im humanitren Vlkerrecht 49
1. Neutralisierung von Orten in bewaffneten Konflikten 49
2. Aufkommen des Humanittsgedankens 50
II. Formen und Praxis humanitrer Schutzzonen 53
1. Schutz besonders schutzbedrftiger Personen - Sanittszonen und -orte 54
2. Schutz der gesamten Zivilbevlkerung 54
a) Neutrale Zonen Art. 15 GK IV 55
b) Unverteidigte Orte Art. 25 LKO Art. 59 ZP I 55
c) Entmilitarisierte Zonen An. 60 ZP 1 56
3. Praxis des IKRK 57
III. Humanitre Schutzzonen im Vergleich zu UN-Schutzzonen 60
1. Funktion der Schutzzonen 60
2. Errichtung der Schutzzonen 62
3. Zeitpunkt, Ort und Dauer der Errichtung der Schutzzone 63
4. Eigenschaften des Schutzzonengebiets 64
5. Sicherung der Schutzzonen 65
6. Zusammenfassung der Unterschiede und Gemeinsamkeiten 67
IV Ergebnis 68
Fazit
Erster Teil: UN-Schutzzonen im Schutzsystem fr verfolgte Personen 71
Zweiter Teil Vlkerrechtlicher Rahmen bei der Errichtung und Sicherung von UN-Schutzzonen 75
Drittes Kapitel: Schutzzonenerrichtung als zulssige Manahme der Friedenssicherung 75
I. Verbandskompetenz der UN zur Errichtung von Schutzzonen 76
II. Organkompetenz des UN-Sicherheitsrats zur Errichtung von Schutzzonen 77
III. Befugnis des UN-Sicherheitsrats zur Schutzzonenerrichtung 78
1. Schutzzonenerrichtung als Manahme nach Kapitel VII UNC 80
a) Bruch des Weltfriedens nach Art. 39 UNC 80
b) Neutralisierungsanordnung als vorlufige Manahme gem Art. 40 UNC 82
(1) Vorlufigkeit der Manahme 83
(2) Vorbeugung einer Verschlimmerung der Lage 85
(3) Verbindlichkeit vorlufiger Manahmen und ihre Durchsetzung 86
c) Militrische Einnahme des Schutzzonengebiets gem Art. 42 UNC 87
(1) Zulssigkeit der Delegation der Schutzzonenerrichtung 88
(2) Keine endgltige Streitlsung 91
(3) Unabhngig von der Zustimmung des Gaststaates 92
d) Interventionsverbot gem Art. 2 (7)
2. HS UNC 93
e) Verhltnismigkeitsgrundsatz 95
2. Zusammenfassung Befugnis des UN-Sicherheitsrats  zur Schutzzonenerrichtung 97
IV Vlkerrechtliche Anforderungen an eine Schutzzone 98
1. Verhltnismigkeit der Ausgestaltung 101
2. Unterscheidung zwischen Zivilpersonen und Kombattanten 103
3. Zwischenergebnis vlkerrechtliche Anforderungen an eine Schutzzone 105
V Ergebnis 106
Viertes Kapitel: Befugnisse und Pflichten bei der Sicherung und Organisation einer Schutzzone 107
I. Rechtsquellen der Befugnisse und Pflichten der Schutzzonenmacht 107
1. Vereinbarung mit dem Gaststaat 108
2. Schutzzonenmandat 109
3. Besatzungsrechtliche Regelungen des humanitren Vlkerrechts 110
a) Anwendbarkeit ratione personae 111
(1) Bindung der UN an humanitres Vlkerrecht 112
(2) Bindung der Mitgliedstaaten an humanitres Vlkerrecht 116
(3) Zwischenergebnis Anwendbarkeit ratione personae 117
b) Anwendbarkeit ratione rnateriae 117
(1) Besetztes Gebiet gem Art. 42 (1) LKO 118
(2) Tatschliche Gewalt 119
(3) Sicherung der Schutzzone durch Peace Enforcement-Truppe 120
(4) Sicherung der Schutzzone durch Peace-KeepingTruppe 121
(a) ber Zustimmung hinausgehende Gewalt der Peace-Keeping-Truppe 122
(b) bertragung vollstndiger Kontrolle 124
(5) Zwischenergebnis 126
c) Modifizierung der Befugnisse und Pflichten fr UNautorisierte Truppen 126
(1) Weitergehende Pflichten bei einer von den UN autorisierten Besetzung 127
(2) Weitergehende Befugnisse 128
II. Ergebnis 129
Dritter Teil
Gewhrung fundamentaler Rechte in der Schutzzone 131
Fnftes Kapitel: Menschenrechtliche Verpflichtungen der Schutzzonenmacht 132
I. Quellen menschenrechtlicher Verpflichtungen der Schutzzonenmacht 133
1. Bindung der Schutzzonenmacht an das Vlkermordverbot 133
z. Bindung der Schutzzonenmacht an besatzungsrechtliche Schutzpflichten 134
3. Bindung der Schutzzonenmacht an die Menschenrechte 135
a) Geltung der Menschenrechte in der Schutzzone 136
(1) Bindung ratione personae 136
(2) Bindung in der Schutzzone 138
(3) Fortgeltung der Menschenrechte whrend eines bewaffneten Konflikts 138
(4) Ausbung extra-territorialer Hoheitsgewalt in der Schutzzone - ratione loci 140
(5) Zwischenergebnis zur Anwendbarkeit der Menschenrechte in der Schutzzone 143
b) Verhltnis der Menschenrechte zu besatzungsrechtlichen Pflichten 143
4. Bindung der Schutzzonenmacht an besondere Rechte intern Vertriebener 146
a) Analoge Anwendung des Flchtlingsrechts 147
b) Orientierung an Regelungsvorschlgen zum Schutz intern Vertriebener 149
5. Ergebnis Geltung menschenrechtlicher Verpflichtungen fr die Schutzzonenmacht 151
II. Menschenrechtlicher Mindeststandard in Schutzzonen 152
1. Schutz der physischen Integritt 153
a) Vlkermordverbot 154
(1) Teilnahmeverbot 155
(2) Verhinderungsgebot 157
(3) Verhinderungspflicht aus Art. I VMK 157
(4) Gewohnheitsrechtliche Geltung der  Verhinderungspflicht 159
(5) Territoriale Reichweite der Verhinderungspflicht 161
(6) Inhaltliche Reichweite der Schutzpflicht aus dem Vlkermordverbot 162
b) Besatzungsrechtliche Schutzpflicht 163
(1) Verpflichtungen zu Schutz und Schonung der Zivilbevlkerung 163
(2) Schutz gegen Gewaltttigkeiten innerhalb der Schutzzone 164
(3) Schutz gegen Angriffe von auen 165
(4) Inhaltliche Reichweite der Schutzpflicht 166
(5) Pflicht zur Sicherstellung der Einhaltung des humanitren Vlkerrechts 168
c) Recht auf Leben 171
(1) Positive Schutzpflicht gegen Verletzungen durch Privatpersonen 172
(2) Bindung der Schutzzonenmacht an die Schutzpflicht 175
(3) Inhaltliche Reichweite der Schutzpflicht 176
d) Ergebnis Schutz physischer Integritt 178
2. Humanitre und medizinische Versorgung 182
a) Verpflichtung zur Sicherstellung der humanitren Versorgung 183
(1) Besatzungsrechtliche Schon- und Schutzpflicht 183
(2) Menschenrecht auf Ernhrung und medizinische Versorgung 184
b) Einschrnkungen der Verpflichtung zur humanitren Versorgung 186
c) Ergebnis Humanitre Versorgung der Schutzzonenbevlkerung 188
3. Freier Zugang und freies Verlassen der Schutzzone 189
a) Allgemeine Freizgigkeit 191
(1) Inhalt des Freizgigkeitsrechts 191
(2) Suspendierbarkeit und Einschrnkungen des Freizgigkeitsrechts 193
b) Ergebnis Freizgigkeit 195
4. Zufluchts- und Rckkehrrecht intern Vertriebener 196
a) Recht auf Zuflucht in die Schutzzone 196
(1) Recht auf Freizgigkeit 197
(2) Einschrnkungen des Zufluchtsrechts 198
b) Right to Return 199
(1) Freizgigkeitsrecht 199
(2) Einschrnkungen des Rckkehrrechts 201
c) Zusammenfassung 201
5. Ergebnis menschenrechtlicher Mindeststandard in einer Schutzzone 202
Sechstes Kapitel: Sicherstellung des menschenrechtlichen Mindeststandards durch den UN-Sicherheitsrat 205
I. Verpflichtung zum Erla von Schutzmanahmen 206
1. "Garantenstellung" 207
a) Selbstbindung durch Schutzerklrung 209
(1) Wortlaut der UN-Charta 211
(2) System kollektiver Sicherheit 212
(3) Praktische Auswirkungen 213
b) Ermessensbindung an zwingendes Vlkerrecht 213
(1) Vlkermordverbot 214
(2) Handlungspflicht des UN-Sicherheitsrats aufgrund Verhinderungspflicht 214 
(3) Voraussetzungen der Verhinderungspflicht 217
(4) Inhalt der Verhinderungspflicht 218
(5) Humanittsgebot 219
(6) Art. 1 GKen 222
(7) Massenttungen - Recht auf Leben 222
(8) Ergebnis zwingendes Vlkerrecht 224
c) Ermessensbindung an Effektivittserwgungen 225
XV
(1) Effektivittserfordernis fr bindende Manahmen des UN-Sicherheitsrats 226
(2) Effektivittserfordernis in Art. 51 UNC 227
(a) Verhltnis Selbstverteidigungsrecht/kollektive Manahmen 228
(b) Effektivitt 230
(c) Schranken des Beurteilungsspielraums des UN-Sicherheitsrats 233
(d) Folge der offensichtlichen Ineffektivitt 235
(3) Effektivittserfordernis aus Geeignetheit und Willkrverbot 236
(a) Effektivittserfordernis aus Geeignetheit 236
(i)berprfung des Beurteilungsspielraums des UN-Sicherheitsrats 237
(ii) Ergebnis Geeignetheit 240
(b) Effektivitt aus Treu und Glauben 240
(i)Geltung des Treu- und Glaubens  Grundsatzes fr den UN-Sicherheitsrat 241
(ii) Inhalt der Treu- und Glauben Verpflichtung 242
(4) Zusammenfassung Effektivittserfordernis 243
(5) Rechtsfolge der Verletzung des Effektivittsgebots 244
2. Zwischenergebnis: Garantenstellung und Schutzmanahmen 248
3. Umsetzung der Verpflichtung durch Mitgliedsstaaten 250
II. Verpflichtung zur berwachung des Mindeststandards 252
1. Umfang der berwachungspflicht des UN-Sicherheitsrats 253
2. berwachung des Schutzstandards durch andere UN-Organe 256
a) UN-Generalsekretr 256 b) UN-Spezialberichterstatter fr Menschenrechte & Sondergesandter fr intern Vertriebene 258
c) Zusammenfassung und Ausblick 260
III. Ergebnis: Sicherung des Mindeststandards durch den UN-Sicherheitsrat 261
Fazit
Dritter Teil: Konsequenzen vlkerrechtswidrigen Unterlassens von Schutzmanahmen durch die UN 263
Zusammenfassung und Fazit 267
1. Leitlinien fr den Einsatz von UN-Schutzzonen 268
1. Asian-African Legal Consultative Committee 269
2. Kommentar der London Declaration (2000), ILA 270
3. Leitlinienentwurf fr UN-Schutzzonen - eine Zusammenfassung 272
II. Schlubemerkungen 279
Literaturverzeichnis 293
Untersuchungsberichte zu Srebrenica und Ruanda 317
Sachregister 319
END
